4月26日，在第三屆公園城市論壇閉幕式上，成都面向社會(huì)正式發(fā)布了《成都市未來(lái)公園社區(qū)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標(biāo)體系》）。《指標(biāo)體系》作為《成都市未來(lái)公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》的重要補(bǔ)充和生動(dòng)轉(zhuǎn)化，旨在將《規(guī)劃導(dǎo)則》的理念、思路、路徑轉(zhuǎn)化為可感可行可量化的指標(biāo)體系，為未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)提供實(shí)操指南和具體標(biāo)準(zhǔn)。

一、工作背景

規(guī)劃建設(shè)未來(lái)公園社區(qū)，是成都推進(jìn)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行的一次創(chuàng)新探索，是公園城市示范區(qū)建設(shè)的細(xì)胞工程和筑基工程，旨在推動(dòng)大中尺度城市功能在社區(qū)空間解構(gòu)化、具象化，在微觀層面實(shí)現(xiàn)從“造房子”向“造社區(qū)”“造生活”的營(yíng)城路徑轉(zhuǎn)變，打造功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、山水人城和諧相融的新型城市功能單元和市民生活共同體。

《指標(biāo)體系》在我市公園城市示范區(qū)系列最新研究成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家部委相關(guān)文件，借鑒先發(fā)城市經(jīng)驗(yàn)，緊扣前沿趨勢(shì)，并充分結(jié)合以人為本、綠色發(fā)展、片區(qū)統(tǒng)籌、場(chǎng)景營(yíng)造、智慧賦能等未來(lái)公園社區(qū)營(yíng)建策略進(jìn)行指標(biāo)制定，主要包含總體概述、指標(biāo)構(gòu)架、指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)運(yùn)用四個(gè)部分，形成了“3-9-24-60”的總體架構(gòu)，即按照高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理3大維度、圍繞“生態(tài)融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等未來(lái)公園社區(qū)9大場(chǎng)景、細(xì)分24個(gè)重點(diǎn)方向定制了60項(xiàng)具體指標(biāo)。

《指標(biāo)體系》的總體架構(gòu)

二、創(chuàng)新探索

堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略傳導(dǎo)。將未來(lái)公園社區(qū)作為推進(jìn)公園城市示范區(qū)建設(shè)的細(xì)胞工程和“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的示范工程，將高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理三大目標(biāo)和“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求落實(shí)到城市發(fā)展的微觀單元，轉(zhuǎn)化為居民可感可及未來(lái)公園社區(qū)九大場(chǎng)景和具體指標(biāo)，注重引進(jìn)落地契合“三高”標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)項(xiàng)目，形成社區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造暢想圖景。

在發(fā)展維度上，以生態(tài)融合為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和休閑消費(fèi)為動(dòng)力牽引、以建筑空間為載體，通過(guò)這四類(lèi)場(chǎng)景推動(dòng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提出23項(xiàng)指標(biāo)。

在生活維度上，健康醫(yī)養(yǎng)與人文教育是市民生活的重要保障，綠色生活則代表了未來(lái)發(fā)展方向，通過(guò)這三類(lèi)場(chǎng)景打造社區(qū)高品質(zhì)生活，提出24項(xiàng)指標(biāo)。

在治理維度上，共建共治共享是治理的核心要義，智慧應(yīng)用是治理效能的重要支撐，通過(guò)這兩類(lèi)場(chǎng)景推動(dòng)社區(qū)高效能治理，提出13項(xiàng)指標(biāo)。

堅(jiān)持多維視角，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。鑒于全市未來(lái)公園社區(qū)資源稟賦、特色主題等存在較大差異，在建設(shè)方式維度上，將未來(lái)公園社區(qū)按照新建、更新兩種類(lèi)型進(jìn)行指引；在指標(biāo)管控維度上，采取定性與定量相結(jié)合的方式，對(duì)應(yīng)九大場(chǎng)景分類(lèi)構(gòu)建指標(biāo)體系；在指標(biāo)類(lèi)型維度上，將60個(gè)指標(biāo)分為39個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)和21個(gè)特色指標(biāo)，鼓勵(lì)區(qū)（市）縣在滿(mǎn)足共性要求的基礎(chǔ)上，選擇符合自身優(yōu)勢(shì)和特色的指標(biāo)維度進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，作為不同類(lèi)型未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)參照和評(píng)估依據(jù)。

注重過(guò)程管理，強(qiáng)化指標(biāo)運(yùn)用。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，優(yōu)先選取尺度匹配、操作可行的指標(biāo)項(xiàng)，充分發(fā)揮指標(biāo)的引領(lǐng)性和約束性，建立定期評(píng)估與驗(yàn)收機(jī)制，制訂未來(lái)公園社區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)考核內(nèi)容，及時(shí)反饋、評(píng)估、檢驗(yàn)未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)各階段全過(guò)程的實(shí)際建設(shè)成效，推動(dòng)未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)全面提質(zhì)、加快成勢(shì)、快見(jiàn)成效。

《指標(biāo)體系》是凝聚了中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)和市級(jí)各部門(mén)集體智慧的成果，將為成都未來(lái)公園社區(qū)建設(shè)提供更加科學(xué)的規(guī)劃指引、更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，有力有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造市民高品質(zhì)生活、促進(jìn)社會(huì)高效能治理。