溧陽(yáng)市為隸屬于江蘇省常州市的縣級(jí)市，地處長(zhǎng)三角地區(qū)中部的蘇、浙、皖三省交界處，市域面積1535平方公里，常住人口80萬(wàn)人，GDP總量1086億元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名第25位。

1規(guī)劃背景

在生態(tài)文明的大背景下，溧陽(yáng)作為長(zhǎng)三角地區(qū)“黃金三角”中的寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“綠邊”，以“生態(tài)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合”作為新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)，與“公園城市”的發(fā)展目標(biāo)及模式高度契合，溧陽(yáng)建設(shè)公園城市為時(shí)代所需。因此，我院在溧陽(yáng)市委市政府委托下開(kāi)展《溧陽(yáng)市公園城市規(guī)劃》編制工作。

2規(guī)劃內(nèi)容

2.1精準(zhǔn)把脈：以公園城市視角開(kāi)展綜合評(píng)估，指明工作方向

通過(guò)評(píng)估溧陽(yáng)“山水為底色、人文為底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)為底氣、宜居為底牌”的基礎(chǔ)條件，剖析二產(chǎn)過(guò)重影響環(huán)境品質(zhì)，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑單一，服務(wù)設(shè)施能級(jí)不高、人文底蘊(yùn)展示不足等問(wèn)題，明確“尋找躍升突破口，從工業(yè)化后期躍升生態(tài)文明發(fā)展新階段”、“激發(fā)永續(xù)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)生命共同體的打造和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化”、“樹(shù)立城市新品牌，彰顯城市魅力發(fā)揮區(qū)域輻射力和影響力”三大規(guī)劃工作方向。

2.2目標(biāo)引領(lǐng)：為溧陽(yáng)量身定制公園城市指標(biāo)體系，指明建設(shè)目標(biāo)

圍繞公園城市建設(shè)維度，通過(guò)“借鑒成都經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)發(fā)展目標(biāo)、凸顯本土特色”，構(gòu)建一套“數(shù)據(jù)可獲取、取值有依據(jù)、條款可解釋、校核可實(shí)施”的4大類46小類溧陽(yáng)公園城市指標(biāo)體系。

2.3路徑謀劃：圍繞“優(yōu)格局謀發(fā)展、強(qiáng)底色塑特色、提品質(zhì)聚人心、顯魅力樹(shù)品牌”四個(gè)方面，形成十三項(xiàng)舉措，指明發(fā)展路徑

溧陽(yáng)公園城市規(guī)劃策略及舉措

一是優(yōu)格局謀發(fā)展，塑造人城境業(yè)、和諧統(tǒng)一的公園城市發(fā)展格局。結(jié)合溧陽(yáng)山水資源稟賦，形成“三山兩湖抱田園，一主兩副強(qiáng)支點(diǎn)，一路三廊串珠鏈”的公園城市發(fā)展格局。

溧陽(yáng)公園城市發(fā)展格局

二是強(qiáng)底色塑特色，建設(shè)山黛水清、生機(jī)勃勃的公園城市底色。以自然公園、郊野公園、城鎮(zhèn)公園、綠道體系為核心，構(gòu)建形成“滿覆蓋生態(tài)區(qū)域、全串聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源”的全域公園體系，策劃“各具特色、協(xié)同鎮(zhèn)村”的七彩郊野公園主題帶。

三是提品質(zhì)聚人心，創(chuàng)造近擁繁華、歸享田園的公園城市生活。整合軌道交通及公交樞紐，以綠道串聯(lián)，構(gòu)建低碳高效的綠色交通體系；根據(jù)人群特征、公園分布及組團(tuán)功能，定制四類高品質(zhì)的公園社區(qū)，差異化配置提升型公服，打造公園街道。

四是顯魅力樹(shù)品牌，散發(fā)特色彰顯、活力多姿的公園城市魅力。以“公園+”重大功能、產(chǎn)業(yè)提升、公共服務(wù)提升城市能級(jí)；營(yíng)造九大“公園+”場(chǎng)景，進(jìn)一步塑造溧陽(yáng)公園城市特色品牌。

3 特色創(chuàng)新

3.1探索中小尺度公園城市規(guī)劃方法，實(shí)現(xiàn)從完善頂層設(shè)計(jì)到指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)的全覆蓋

頂層上，以公園城市理論為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和路徑，提出戰(zhàn)略發(fā)展策略和空間優(yōu)化舉措。實(shí)施上，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以場(chǎng)景營(yíng)城為抓手，指導(dǎo)公園城市落地實(shí)施。囊括公園主題策劃，用地布局優(yōu)化，多元場(chǎng)景營(yíng)造等多層級(jí)內(nèi)容。相應(yīng)架構(gòu)了囊括“綜合評(píng)估、發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)體系、規(guī)劃舉措、重點(diǎn)區(qū)域概念方案、機(jī)制建設(shè)及行動(dòng)項(xiàng)目”的技術(shù)路線。

水木豐茂、博古求新的秀湖遺跡風(fēng)光段策劃示意

3.2探索多維價(jià)值融合導(dǎo)向下的全域公園體系構(gòu)建

一是綜合生態(tài)、景觀和人文價(jià)值形成“基礎(chǔ)圖紙”。通過(guò)生態(tài)價(jià)值、景觀獨(dú)特性等要素評(píng)估，挖掘溧陽(yáng)山水人文價(jià)值。二是以城市展示和多元人群游憩需求作為“進(jìn)化材料”， 從“強(qiáng)化亮點(diǎn)”和“補(bǔ)強(qiáng)短板”2個(gè)角度，找尋城市展示需求，評(píng)估全年齡段游客及居民的多元化需求，根據(jù)資源匹配程度進(jìn)行落位。以“基礎(chǔ)圖紙+進(jìn)化材料”綜合構(gòu)建形成涵蓋7大主題分段的七彩公園主題帶，并以主題帶為骨架引導(dǎo)全域公園的空間布局和特色打造。

七彩公園主題帶（左）全域公園體系規(guī)劃圖（右）